24项纠正设施，推动空洞保税区扩能提质（策略解读）

　　本报记者 欧阳洁《东谈主民日报》（2026年05月13日 第 02 版）

　　不久前，《对于促进空洞保税区扩能提质的几许设施》出台，建议24项纠正设施。2025年，宇宙空洞保税区完了收支口值7.2万亿元，占同期全海外贸收支口的比重达16%，有劲促进了我国绽开型经济发展。怎样进一步施展空洞保税区作用？奈何推动各项纠正设施落地奏效？记者近日进行了采访。

　　近期，一辆吊挂GMS（大湄公河次区域）专用鲜艳的国际运输车辆，在海关监管下驶出深圳前海空洞保税区，经广西港口出境，直抵越南，标志着粤港澳大湾区首票GMS国际公路运输业务落地，一条联接大湾区与东南亚的跨境物流新澄莹启用。

　　在新的监管模式下，货品自启运地装箱施封后，可直达目的地拆箱，途中无需换车装卸，完了跨境货运“一次奉求、一单到底、一箱直达”。据深圳海关统计，本年前4个月，前海空洞保税区收支口2015.4亿元，增长59.8%，居宇宙空洞保税区首位。168个空洞保税区是我国对外绽开的伏击载体，在发展对外营业、股东区域合营发展、促进产业升级等方面施展着伏击作用。跟着我国加速构建新发展样子，空洞保税区与国内商场的操办愈发致密，原有“两端在外、猛进大出”的发展模式难以适合外贸编披缁展，亟须通过轨制编削完了扩能提质。

　　海关总署自贸区和尽头区域发展司司长潘城先容，几许设施立足空洞保税区的保税功能和策略集成上风，澳洲幸运8官方网站入口主动对接国际高圭臬经贸轨则，同期结合各地区域功能定位、企业试验需求，以及需要着力处理的凸起问题，从4个方面建议24项纠正设施。

　　着力推动空洞保税区产业形状从传统加工和物流向多元化、高端化坐褥与做事深度交融升沉。

　　保税维修是比年来发展连忙的新业态。空洞保税区维修产物弃取正面清单管制，航空、高端装备等产业的276类商品不错在空洞保税区内开展保税维修。这次探索施行保税维修产物负面清单管制，允许保税维修制品继续在区内开展坐褥加工后离境出口，分步股东保税维修制品转内销，允许国内加工制造的出口产物自境外进入空洞保税区维修后再复运出境，不受维修产物目次及辞谢入口旧机电产物目次终结，救助企业完善售后做事体系。

　　据先容，2025年，宇宙空洞保税区内企业完了维修收支口值3757.3亿元，同比增长3.2%。

　　生物医药产业高度依赖原始研发编削和重要中枢时代攻关。“前期调研中，麻将胡了游戏下载咱们发现，受限于现存实验室前期插足老本高、研发制造一体化等现实情况，区外生物医药企业无法单独将研发法子迁至空洞保税区内，同期又但愿分享区内保税研发红利。”海关总署自贸区和尽头区域发展司副司长张征先容，既然企业“进不来”，就让策略“走出去”，对相宜条目的区外生物医药研发企业，试点赋予空洞保税区海温煦册编码，让区外企业也能享受区内企业的保税研发策略。

　　救助空洞保税区和港口联动发展。几许设施建议，在具备条目的空洞保税区树立航空前置货站，树立中欧班列汇麇集心、国际公路运输汇麇集心的联动功课设施和配套做事设施，进一步普及国际运输便利化水平。

　　我国国际物流大通谈树立权臣提速，海铁联运、公铁联运、水铁联运等运输模式闹热发展，企业物流弃取愈增多元。2025年中欧班列（西安）通过西安空洞保税区汇集发运14万标箱，折合1709列，同比增长21.2%；汇集货品总值336.5亿元，同比增长10.8%，占班列收支口总数的46.1%。

　　提高智谋监管和协同共治遵守。比年来，海关围绕区内企业特质，编削智谋空洞保税区监管模式，推动部分垄断场景先行先试。如探索施行“互联网+稽核查”“自行清点+自主补税”等监管模式，借助信息化技能，完了数据在空洞保税区与港口之间的顺畅交互，让“数据多跑路，企业少跑腿”。

　　几许设施将进一步加大东谈主工智能、物联网、数字孪生、区块链等新时代、新装备在海关监管中的垄断，股东镶嵌式联网监管，将海关监管趁势镶嵌区内企业坐褥筹画历程，饱读吹各地结合数字政府树立，构建空洞做事管制平台，为空洞保税区内企业提供一站式做事。

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　　潘城先容，这次建议优化完善空洞保税区全人命周期管制轨制，将进一步完善树立圭臬，坚握严格准入，交流空洞保税区编披缁展，各地因地制宜作念好产业蓄意，加大招商引资力度，促进空洞保税区错位发展、特色发展，争取树立一个、办好一个。

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